自脱贫攻坚工作全面实施以来,全州检察机关在充分发挥检察职能营造平安、和谐、稳定的社会环境的同时,按照党委部署,积极选派“第一书记”到联系村驻村开展帮扶工作,通过党建引领、宣教引导、结对帮扶、项目支撑等举措,全力推动脱贫攻坚各项任务落地见效。
一、注重以人为本,配强第一书记。为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证,按照党委统一部署,全州检察机关积极选派15名第一书记到15个联系村开展帮扶工作。
(一)广泛动员,精心挑选。通过召开干警大会、检察内网进行宣传动员,深入宣传精准扶贫、决战小康的重大意义和选派第一书记的重要使命,鼓励符合条件的年轻干警踊跃报名。经综合评定、精心挑选,选派出政治素质好、事业心和责任感强、工作能力突出、有发展潜力的15名年轻干警担任第一书记。
(二)从严要求,从优保障。及时与第一书记进行了谈话,签订了责任书,要求第一书记严格驻村工作要求和管理考核,对表现优秀的优先使用,对表现差的给予批评教育,造成不良后果的及时调整和处理。同时切实做好第一书记的综合保障,调配下派车辆,配备手提电脑、照相机、摄像机等设备以方便工作,并及时兑现生活补助、乡镇补贴等经费,确保15名第一书记在条件艰苦的帮扶村待得住、干得好。
二、注重党建引领,发挥党员作用。全州检察机关坚持以软乡弱村整顿为抓手,以发挥第一书记的先锋模范作用为前提,以加强基层党组织建设为目的,切实加强联系村党组织建设。
(一)加强党建阵地建设。两级院共为联系村协调争取村活动室建设经费20余万元,加强村会议室、村矛盾纠纷调解室、村远程教育中心、村警务室、村医务室和村文化室等配套设施建设。如州院联系村查卡村矛盾纠纷调解室帮助调解矛盾问题32个;村医务室配合县藏医院和乡卫生院开展义诊巡诊活动3次,惠及农牧民群众300余人,免费发放了价值1万余元的药品;村活动室开展文化活动3次。理县院解决联系村奎寨村两委会办公用房改造5万元。黑水县院协调2万元资金用于石碉楼乡政府机关食堂建设。
(二)完善党建工作机制。全面规范联系村党务、村务、财务“三公开”制度,接受村民监督,如州检察院联系的查卡村在三务公开栏中备注了群众咨询、监督举报电话,去年以来公开事项26件次,接受牧民咨询58人次。同时进一步规范议事决策机制、党支部承诺制和党员承诺制,积极探索服务群众新路径。
(三)加强党员教育管理。结合软乡弱村整顿工作,积极协助乡镇党委政府、包村工作组整改联系村存在的村主任履职不到位、干部队伍建设不力、党内组织生活坚持不到位、基础设施发展滞后和群众增收渠道狭窄等问题。同时围绕村干部政治信念、群众工作、社会管理、发展稳定、双语技能“五个重点”开展教育培训工作。大力开展农村党员和后备干部的发展工作,为村干部换届选拔提供人才保障。如查卡村共组织党员干部教育培训40余人次,发展党员5名,入党积极分子3名。
三、注重结对帮扶,实现精准扶贫。按照“六个精准”的要求,全州检察机关选派的第一书记积极主动地开展了精准识贫、结对帮扶、教育资助等工作。
(一)走村入户摸底数。第一书记与包村工作组一道定期深入农牧户定居点、散居点、远牧点开展走村入户工作,针对家庭基本情况、经济来源、困难诉求、愿望期盼等进行调查摸底,对贫困户进行精准识别,完成贫困户建档立卡和数据录入工作,实现了村情民意“底数清”、困难诉求“情况明”。同时大力宣讲党的惠民政策和相关法律法规,大力培育广大农牧民的感恩报国意识。
(二)结对帮扶助脱贫。加大对劳动力少、田地少、牲畜少、未成年子女多、病患多的特困户结对帮扶力度,共提供帮扶资金20余万元,解决生产生活方面的困难。州院王疆立检察长联系的贫困户查卡村东周四姐一家居住条件恶劣,遂协调资金3.2万元为其进行简装,购买了木床等生活家具,并为东周四姐联系了1个公益岗位。金川县院向联系村贫困户送去慰问资金16800元,救助白血病患儿10100元。小金县院安排党员干警对贫困户开展一对一帮扶,主动上门“认亲”,采取捐赠学费和学习生活用品等方式解决急需困难。茂县院在走访联系村时发现,该村村民徐春德因病致残,家庭无劳动力,生活困难,一家五口住在不到20平米的板房内,争取扶贫资金4万元用于修建住房,目前该村民已搬入80平米的新修住房内。若尔盖县院为联系户桑柏措向县妇联申请贫困母亲救助金2000元,并为其患包虫病无钱治疗的两个孩子解决1万元治疗费。
(三)教育扶贫强资助。教育是改变贫困面貌的重要手段,州县两级院坚持从教育扶贫入手,充分发挥第一书记协调引领作用,加大教育结对资助力度。州院与联系学校壤塘县岗木达中心校开展“文明单位结对帮扶青少年活动阵地建设”工作,建立“爱心助学”专项资金,先后为11名贫困学生筹集资助金30800元。制定了《阿坝州人民检察院“爱心助学”专项资金管理办法》,为助学工作提供制度保障。州院下派第一书记高瑞涛积极联系外界人士开展爱心助学,实现了联系村查卡村29名贫困学生资助全覆盖。同时通过向外界爱心人士介绍藏区教育现状,成功将中国浦东干部学院刘哲昕教授爱心团队引入壤塘县,为该县106名贫困学生争取了每年2000元的爱心助学金,直至他们大学毕业。截止目前,从社会上争取的教育助学资金金额达到每年24万元。州院和上海普陀区区级机关党工委一起努力,成功促成了壤塘县上壤塘中心校二年级与上海市新普陀小学二(10)班结对共建,双方拟定了长期共建方案,目前双方以“蒲公英遇见格桑花”为主题的“帮困助学结对公益行”共建活动已拉开序幕。
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