9月23日，最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行、中国银监会六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》（下称《通知》）。

　　

　　《通告》称，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。此外，自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

　　

　　电话不实名登记一律停机

　　

　　电信企业要确保到2016年10月底前全部电话实名率达96%，年底前达100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。

　　

　　对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，电信企业不得为其开办新的电话卡。

　　

　　同一银行借记卡禁超4张

　　

　　各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

　　

　　1年专项打击侵犯公民信息

　　

　　在个人信息保护方面，《通告》要求，严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法打击。针对当前公民个人信息泄露乱象，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定，在全国组织开展为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。 据新华社

　　

　　◎立即评

　　

　　根据《通告》，个人通过ATM向非同名账户转账的，资金24小时后到账。将ATM转账的到账时间延后，等于为人们追回资金争取到了黄金24小时。但对正常使用ATM的人来讲，等于延误了24小时。如果此举能够有效遏制电信诈骗活动，我认为，牺牲一点资金转账的效率是可以接受的。

　　

　　不过，这也只是治标之策，并非遏制电信诈骗的根本之道。毕竟，资金转账不止ATM，如今支付宝、微信支付越来越普及，倘若违法人员转战其他领域，这一招马上就失灵了。

　　

　　所以，更重要的是加强个人信息保护，不断升级防范与打击措施。电信网络诈骗多发，患在个人信息保护缺位，患在电信运营商、银行履行主体责任不到位，患在执法不严，这些问题在《通告》中都有体现与纠正，必须落实到位。

　　

　　为保护公民财产，可以牺牲一点社会效率，但如果根本问题不解决，公众的付出很可能失去意义。

　　

　　魏英杰