毒品罪犯该判死刑的坚决依法判处

最高法首次发布禁毒工作白皮书

 　　最高法昨（20）日召开“6·26”国际禁毒日新闻发布会，发布《人民法院禁毒工作白皮书》（2012-2017）（下称《白皮书》），通报党的十八大以来人民法院开展禁毒工作的主要举措和成效。据悉，这是最高法首次发布禁毒工作白皮书。《白皮书》指出，人民法院对具有武装掩护犯罪、暴力抗拒查缉、参与有组织的国际贩毒活动等严重情节的毒品犯罪分子，以及毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等罪行严重和主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，该判处重刑至死刑的，坚决依法判处。

　特点

案件增长快 范围遍全国

当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理攻坚期，禁毒斗争形势严峻复杂，禁毒工作任务十分艰巨。近年来毒品犯罪呈现以下特点：

案件数量总体呈上升趋势。2012年至2016年，全国法院一审新收毒品犯罪案件共计54.1万件，审结53.5万件，判决生效犯罪分子54.3万人。一审结案数从2012年的7.6万件增至2016年的11.8万件，增幅为54.12%；生效判决人数从8.1万人增至11.6万人，增幅为43.09%；毒品犯罪案件在全部刑事案件中的比例，从7.73%增至10.54%。毒品犯罪案件是增长最快的案件类型之一，其增幅是全部刑事案件总体增幅的4.12倍。

毒品犯罪高发省份相对集中。我国毒品犯罪已突破以往主要分布于边境、沿海地区的地域性特征，遍及全国所有省份，但案件数量排名全国前十位的省份主要集中在华南、西南、华东和华中地区，案件高发地相对集中。

源头性犯罪和末端毒品犯罪增长迅速，涉案毒品种类多样化。合成毒品甲基苯丙胺（包括冰毒和片剂）所占比例不断增长，在大部分地区已超过传统毒品海洛因成为最主要的涉案毒品。新类型毒品犯罪呈上升趋势。

　　审判

重刑率21.91% 严惩累犯再犯

2012年至2016年，毒品犯罪判处5年有期徒刑以上刑罚的共计11.9万人，重刑率为21.91%，各年度的重刑率均高于同期全部刑事案件重刑率十几个百分点。

在犯罪类型上，人民法院重点严惩走私、制造毒品、大宗贩卖毒品等严重毒品犯罪，并加大了对制毒物品犯罪、多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度。在严惩对象上，人民法院对具有武装掩护犯罪、暴力抗拒查缉、参与有组织的国际贩毒活动等严重情节的毒品犯罪分子，以及毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等罪行严重和主观恶性深、人身危险性大的犯罪分子，该判处重刑至死刑的，坚决依法判处。近年来，人民法院依法审理了毒枭糯康及其集团骨干成员犯罪案、广东“博社村”系列制贩毒品案等一批重大毒品犯罪案件，对其中罪行极其严重的犯罪分子依法判处了死刑。

为确保刑罚执行效果，人民法院严格规范毒品犯罪的缓刑适用，从严把握毒品罪犯的减刑条件，并严格限制对严重毒品罪犯假释。更加注重依法追缴毒品犯罪分子的违法所得，充分适用财产刑并加大执行力度。针对涉毒次生犯罪频发的现状，注重依法严惩因吸毒诱发的故意杀人、故意伤害、抢劫、以危险方法危害公共安全等严重犯罪。

同时，对于罪行较轻，或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌定从宽处罚情节的，人民法院根据宽严相济刑事政策和罪刑相适应原则，依法给予从宽处罚，预防和减少毒品犯罪。

　成效

制定司法解释 加强规范化建设

2012年至2017年，人民法院的毒品犯罪审判规范化建设取得了显著成效。

2014年12月，最高法组织召开了全国法院毒品犯罪审判工作座谈会。2015年5月，最高法印发了本次会议的纪要，并对毒品犯罪审判中七个方面的突出法律适用问题作出规范。该文件是当前和今后一段时期指导毒品犯罪审判工作的重要规范性文件。

制定毒品犯罪司法解释。2016年4月，最高法发布了《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》，有效解决了实践中反映较为突出的毒品犯罪法律适用问题，有利于进一步提高办案质量，确保依法从严惩处毒品犯罪。

会同有关职能部门制定规范性文件。2012年至2016年，最高法还会同最高检、公安部等制定了惩治制毒物品犯罪、互联网涉毒犯罪等方面的6部规范性文件，目前正在牵头起草有关毒品犯罪案件证据问题的规范性文件，将力争尽快出台，进一步促进毒品犯罪案件办理工作的法制化、规范化。

此外，针对涉甲卡西酮犯罪、涉麻黄碱类制毒物品犯罪和涉氯代麻黄碱犯罪案件的法律适用问题，最高法开展了专项指导，保证了案件审判效果。据新华社